загрузка...

8.2. НОРМАТИВНО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОГО КОНТРОЛЯ



Правовые основы аудиторского контроля определяются Федераль
ным законом от 30 декабря 2008 г. № 307 ФЗ «Об аудиторской дея
тельности»2 и принятыми в соответствии с ним иными федеральными
законами, регулирующими отношения при осуществлении аудитор
ской деятельности.
Выделяется несколько уровней нормативно правового регулиро
вания аудиторской деятельности.
Первый уровень — Федеральный закон от 30 декабря 2008 г.
№ 307 ФЗ «Об аудиторской деятельности», Федеральный закон от
7 августа 2001 г. № 119 ФЗ «Об аудиторской деятельности»3, иные
федеральные законы, указы Президента РФ.
Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30 декабря
2008 г. № 307 ФЗ определяет правовые основы регулирования ауди
торской деятельности в Российской Федерации.
Аудиторская деятельность осуществляется в соответствии с Феде
ральным законом от 30 декабря 2008 г. № 307 ФЗ, Федеральным зако
ном от 1 декабря 2007 г. № 315 ФЗ «О саморегулируемых организаци
ях»4 (далее — Закон о саморегулируемых организациях), другими
——————————
СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3422.
РГ. 2008. 31 дек.
СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3422 (утрачивает силу с 1 января 2011 г.).
СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076.




8.2. Нормативно-правовое регулирование аудиторского контроля

федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ни
ми иными нормативными правовыми актами.
На основании и во исполнение Закона об аудиторской деятельнос
ти и иных федеральных законов, указов Президента РФ Правительст
во РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы законо
дательства Российской Федерации об аудиторской деятельности.
В случае противоречия указа Президента РФ или постановления Пра
вительства РФ Закону об аудиторской деятельности или иному феде
ральному закону применяется Закон об аудиторской деятельности
или соответствующий федеральный закон.
К иным федеральным законам относятся: Закон РФ от 27 ноября
1992 г. № 4015 1 «Об организации страхового дела в Российской
Федерации»1, Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129 ФЗ
«О бухгалтерском учете»2, Федеральный закон от 26 декабря 1995 г.
№ 208 ФЗ «Об акционерных обществах»3, Федеральный закон от
7 мая 1998 г № 75 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»4
и ряд других.
Среди указов Президента РФ к первому уровню также относятся:
Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении пе
речня сведений конфиденциального характера»5, Указ Президента
РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных ор
ганов исполнительной власти»6.
Второй уровень — постановления Правительства РФ, норматив
ные правовые акты государственного регулирования аудиторской де
ятельности министерств, призванные обеспечить эффективное функ
ционирование института аудита в рыночных условиях, его развитие,
контроль за деятельностью аудиторов.
К ним относятся: постановление Правительства РФ от 6 марта
1998 г. № 283 «Программа реформирования бухгалтерского учета в со
ответствии с международными стандартами финансовой отчетнос
ти»7, постановление Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. № 80
«О вопросах государственного регулирования аудиторской деятель
ности в Российской Федерации»8, постановление Правительства РФ
от 30 ноября 2005 г. № 706 «О мерах по обеспечению проведения обя
зательного аудита»9, постановление Правительства РФ от 16 февраля
——————————
ВСНД И ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56.
СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5396.
СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071.
СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127.
СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
СЗ РФ. 1998. № 11. Ст. 1290.
СЗ РФ. 2002. № 6. Ст. 583.
СЗ РФ. 2005. № 49. Ст. 5224.




Глава 8. Правовое регулирование аудиторской деятельности

2008 г. № 80 «Об утверждении Положения о лицензировании ауди
торской деятельности»1.
К нормативным правовым актам второго уровня относятся норма
тивные правовые акты, издаваемые в пределах своей компетенции
уполномоченным федеральным органом государственного регулиро
вании аудиторской деятельности — Министерством финансов РФ.

Так, например, Рекомендации аудиторским организациям, индивиду
альным аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской от
четности за 2007 г. утверждены письмом Департамента регулирования
государственного финансового контроля, аудиторской деятельности,
бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов РФ от
29 января 2008 г. № 07 05 06/082.
Третий уровень — Правила (стандарты) аудиторской деятельнос
ти, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 сентября
2002 г. № 6963, а также Кодекс профессиональной этики аудиторов4.
В настоящее время утверждены 34 Правила (стандарта) аудиторской
деятельности в Российской Федерации.
Правила (стандарты) аудиторской деятельности — единые требо
вания к порядку осуществления аудиторской деятельности, оформле
нию и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, а также
к порядку подготовки аудиторов и оценке их квалификации.
В Законе об аудиторской деятельности законодатель выделяет фе
деральные стандарты аудиторской деятельности и стандарты саморе
гулируемой организации аудиторов.
Федеральные стандарты аудиторской деятельности:
1) определяют требования к порядку осуществления аудиторской
деятельности, а также регулируют иные вопросы, предусмотренные
Законом об аудиторской деятельности;
2) разрабатываются в соответствии с международными стандарта
ми аудита;
3) являются обязательными для аудиторских организаций, инди
видуальных аудиторов, а также саморегулируемых организаций ауди
торов и их работников.
Стандарты саморегулируемой организации аудиторов:
1) определяют требования к аудиторским процедурам, дополни
тельные к требованиям, установленным федеральными стандартами
аудиторской деятельности, если это обусловливается особенностями
проведения аудита или особенностями оказания сопутствующих ау
диту услуг;
——————————
СЗ РФ. 2008. № 8. Ст. 737.
Финансовая газета. 2008. № 6.
СЗ РФ. 2002. № 39. Ст. 3797.
Кодекс этики аудиторов России. Принят Советом по аудиторской деятельности
при Минфине России в 2007 г. (протокол от 31 мая 2007 г. № 56).




8.3. Понятие аудита. Его место в системе финансового контроля. Принципы аудита

2) не могут противоречить федеральным стандартам аудиторской
деятельности;
3) не должны создавать препятствия осуществлению аудиторски
ми организациями, индивидуальными аудиторами аудиторской дея
тельности;
4) являются обязательными для аудиторских организаций; ауди
торов — членов указанной саморегулируемой организации аудиторов.
Кодекс профессиональной этики аудиторов — свод правил поведе
ния, обязательных для соблюдения аудиторскими организациями, ау
диторами при осуществлении ими аудиторской деятельности.
Каждая саморегулируемая организация аудиторов принимает одо
бренный советом по аудиторской деятельности кодекс профессио
нальной этики аудиторов. Саморегулируемая организация аудиторов
вправе включить в принимаемый ею кодекс профессиональной этики
аудиторов дополнительные требования.
Четвертый уровень — методики аудиторской деятельности, регламен
тирующие порядок осуществления аудиторами проверок примени
тельно к конкретным отраслям, по отдельным вопросам налогообло
жения, финансов, подготавливаемые с целью разъяснения положений,
правил (стандартов) аудиторской деятельности, оказания помощи
в их технической реализации и выработке приемов и способов выпол
нения конкретных аудиторских процедур. Они разрабатываются са
мими аудиторскими организациями и обеспечивают единый подход
к проведению аудиторских проверок и контролю за деятельностью
в данной аудиторской организации.


<< | >>
Источник: Е.И. Арефкина и др.. Правовые основы бухгалтерского учета. Учебник. Москва: Проспект2011. - 312 с.. 2011

Еще по теме 8.2. НОРМАТИВНО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОГО КОНТРОЛЯ:

  1. Глава 2 Правовые основы казначейства Нормативно-правовое регулирование платежной системы
  2. § 1. Нормативное регулирование в правовом механизме государственного регулирования банковской деятельности.
  3. Глава 8 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  4. 2.1. НОРМАТИВНО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
  5. 1.2 Нормативно-правовое регулирование кредитных операций коммерческого банка
  6. Антимонопольный контроль за процессами концентрации на товарных рынках в контексте нового нормативно-правового поля
  7. Тема 4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  8. Нормы правового регулирования и контроля
  9. 9.4. Виды и правовая оценка договоров на проведение аудиторской проверки и оказание иных аудиторских услуг
  10. Тема 22. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля
  11. Аудиторский контроль
  12. 5. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
  13. Аудиторский контроль (аудит)
  14. 8.3. Аудиторский контроль
  15. 7. Государственное регулирование аудиторской деятельности