1.17. СИСТЕМА НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ В РОССИИ

Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Федеральный закон «О бухгалтерском учете», положения по бухгалтерскому учету), другие носят реко-мендательный характер (План счетов, методические указания, ком-ментарии).
В зависимости от назначения и статуса нормативные документы целесообразно представить в виде следующей системы:
й уровень: законодательные акты, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета в организации;
й уровень: стандарты (положения) по бухгалтерскому учету и отчетности;
й уровень: методические рекомендации (указания), инструкции, комментарии, письма Минфина России и других ведомств;
й уровень: рабочие документы по бухгалтерскому учету самого предприятия.
Основным актом первого уровня является Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Он определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность.
К первому уровню системы следует отнести Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 «О Программе реформирования бух-галтерского учета в соответствии с международными учетными стан-дартами финансовой отчетности» и др.
Учетный стандарт можно определить как свод основных правил, устанавливающий порядок учета и оценки определенного объекта или их совокупности.
Учетные стандарты (в отечественном бухгалтерском учете — положения) призваны конкретизировать Закон «О бухгалтерском учете». В настоящее время в России разработано и утверждено 21 положение по бухгалтерскому учету и отчетности (они приведены в §1.18).
На втором уровне системы нормативных документов единственным регулирующим органом является Минфин России.
Из положений, перечисленных в § 1.18, особенно важным является Положение «Учетная политика организации», поскольку в нем изло- жены основные принципы учета (непрерывности деятельности орга-низации, последовательности применения учетной политики и др.).
Методические рекомендации и инструкции призваны конкретизи-ровать учетные стандарты в соответствии с отраслевыми и иными особенностями. Они разрабатываются Минфином России и различными ведомствами (только в промышленности СССР действовало 140 отраслевых инструкций).
Рабочие документы самого предприятия определяют особенности организации и ведения учета в нем. Основными из них являются:
документ по учетной политике предприятия;
формы первичных учетных документов, утвержденные руководителем;
графики документооборота;
План счетов бухгалтерского учета, утвержденный руководителем;
формы внутренней отчетности, утвержденные руководителем.
Следует отметить, что во многих организациях ограничиваются
разработкой приказа по учетной политике. Остальные рабочие документы или отсутствуют (графики документооборота, формы внутренней отчетности), или не утверждены руководителем (формы первичных учетных документов, План счетов). Подобные организации грубо нарушают порядок ведения бухгалтерского учета, установленный Законом «О бухгалтерском учете» и другими нормативными документами.
<< | >>
Источник: Кондраков Н. П.. Бухгалтерский (финансовый, управленческий) учет: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Проспект,2011. — 504 с.. 2011

Еще по теме 1.17. СИСТЕМА НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ В РОССИИ:

  1. 1.2. Нормативное регулирование бухгалтерской (финансовой) отчетности и реформирование отчетности в соответствии с МСФО
  2. 2.1. НОРМАТИВНО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
  3. Состав и виды бухгалтерской (финансовой) отчетности, ее место в системе бухгалтерского учета
  4. РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РОССИИ
  5. Состав и виды бухгалтерской (финансовой) отчетности, ее место в системе бухгалтерского учета
  6. ГЛАВА 5 РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РОССИИ
  7. Глава 2 СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
  8. 13.2. Влияние нормативного метода на показатели бухгалтерской отчетности
  9. 13.3. БУХГАЛТЕРСКИЕ ЗАПИСИ И СОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ УПРОЩЕННОЙ ФОРМЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
  10. Основные нормативные акты, регламентирующие вопросы составления финансовой бухгалтерской отчетности
  11. ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО ФИНАНСОВОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
  12. 5.4. ЗАРУБЕЖНЫЕ МОДЕЛИ УЧЕТА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
  13. Глава 5 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЛЬКУЛЯЦИИ, ИНВЕНТАРИЗАЦИИ, БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
  14. Глава 4.2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
  15. 5.3. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
  16. Глава 3 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
  17. 1.18. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ, ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В ОРГАНИЗАЦИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  18. Нормативный метод учета выпуска продукции (по нормативной или плановой себестоимости)
  19. 2.3 Институциональные теории и их влияние на развитие бухгалтерского учета в России
  20. 13.2. ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ УПРОЩЕННОЙ ФОРМЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА