загрузка...

Государственное регулирование страховой деятельности

Государственное регулирование представляет собой создание государством рамочных условий для функционирования страхового рынка, в пределах которых его субъекты свободны в принятии решений.

Цели государственного регулирования:

Обеспечение надежного и стабильного функционировала страхового рынка страны;

Повышение с помощью страхования социальной и экономической стабильности в обществе;

Обеспечение выполнения обязательств сторонами договора;

Защита внутреннего страхового рынка от деятельности зарубежных компаний;

Получение налогов и сборов от страховой деятельности.

Методы:

Принятие законов и нормативных актов;

Контроль уполномоченными государственными органами за соблюдением участниками законов и антимонопольного законодательства;

Регулирование финансовой устойчивости страховщиков;

Утверждение правил, форм учета и отчетности;

Утверждение квалификационных требований и аттестация страховых актуариев;

Проведение государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела.

Объекты государственного регулирования:

Деятельность страховщиков и перестраховщиков;

Деятельность страховых посредников;

Деятельность страхователей, застрахованных и выгодоприобритателей.

Нормативная база начала формироваться в 1992 года, когда был принят закон "О страховании".

Система страхового законодательства включает в себя нормы гражданского, административного, государственного, финансового, международного права.

Нормы гражданского права регламентируют:

Порядок заключения, действия и прекращения договора страхования;

Порядок создания и ликвидации страховщиков;

Деятельность страховых посредников.

К гражданскому законодательству в сфере страхования относятся

ГК РФ (глава 48);

ФЗ "Об организации страхового дела в РФ";

Воздушный кодекс РФ;

кодекс торгового мореплавания (1999 год);

ФЗ "О медицинском страховании граждан" (1991 год);

ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих ";

ФЗ " Об ОСАГО" (2002 год);

ФЗ "Об инвестирования средств для финансирования трудовой пенсии в РФ" (1997);

ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО)" (1997);

Указ президента РФ "Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования";

Указ президента РФ "О государственном обязательном страховании пассажиров".

Нормы административного права являются базой для обеспечения государственного надзора за деятельностью страховщиков. К ним относятся:

ФЗ "Об организации страхового дела в РФ", часть 3;

Кодекс об административных правонарушениях;

Правила размещения страховщиками страховых резервов;

Положение о порядке расчетов страховщиками нормативного соотношения активов и принятых ими страховых обязательств.

Нормы финансового права регламентируют отношения по поводу уплаты налогов и по поводу образования и использования страховых резервов и других финансовых фондов. К ним относят:

НК РФ;

ФЗ "Об организации страхового дела в РФ", часть 2.

Цели государственного надзора:

Соблюдение субъектами страхового дела страхового законодательства;

Обеспечена защиты прав и интересов страхователей, заинтересованных лиц и государства;

Эффективное развитие страхового дела.

Принципы государственного надзора:

Законность;

Гласность;

Организационное единство.

Страховой надзор включает в себя:

Лицензирование субъектов страхового дела, аттестация страховых актуариев, ведение единого государственного реестра;

Контроль за соблюдением страхового законодательства (путем проведения на местах проверок)

Контроль за обеспечением страховщиками платежеспособности, финансовой устойчивости.

Выдача разрешений на увеличение уставного капитала за счет средств иностранных инвесторов. Выдача разрешений на открытие представительств иностранных страховых, брокерских и иных компаний. Выдача разрешений на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями.

Государственный надзор осуществляется следующими субъектами:

ФССН;

Федеральная Налоговая Служба;

ЦБ РФ (контроль проведения страховых операций в иностранной валюте)

Федеральная антимонопольная служба

Выделяют две стадии контроля за деятельностью страховщиков:

Предварительная. Осуществляется отбор организаций, которые получают право заниматься страховой деятельностью. Проводится лицензирование;

Текущий контроль. Включает следующее:

Анализ бухгалтерской и статистической отчетности;

Предоставление дополнительных сведений о деятельности страховщиков;

Рассмотрение заявлений и жалоб граждан и предприятий по вопросам страхования;

Проводятся проверки соблюдения страховщиками законодательства и достоверности предоставляемой отчетности.

Воздействие государства на участников страховых обязательств проводится по нескольким направлениям:

· прямое участие государства в становлении страховой системы защиты имущественных интересов;

· законодательное обеспечение становления и защиты национального страхового рынка;

· государственный надзор за страховой деятельностью;

· защита добросовестной конкуренции на страховом рынке, предупреждение и пресечение монополизма.

Прямое участие государства в становлении страховой системы защиты имущественных интересов обусловливается необходимостью:

· предоставления гарантий социальной защиты определенных групп населения и проведения обязательного Государственного страхования за счет бюджетных средств;

· определения основ и порядка участия государства в страховании некоммерческих рисков для защиты инвестиций, в том числе и иностранных, в страховании экспортных кредитов;

· предоставления дополнительных гарантий тем средствам страховщиков, которые размещаются в форме специальных нерыночных государственных ценных бумаг с гарантированным доходом;

· создания целевых резервов, компенсирующих несостоятельность отдельных страховых организаций при исполнении ими обязательств по договорам долгосрочного страхования жизни и пенсионного страхования граждан.

Высокая доля ответственности страховщика за социальные последствия его деятельности требует организации государственного страхового надзора. Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется в целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.

Система государственного надзора за страховой деятельностью должна предполагать:

· организацию основ страхового надзора в РФ, в первую очередь, путем создания специальных органов по надзору за страховой деятельностью на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ;

· создание нормативных актов надзора за страховой деятельностью, выработку единых методических принципов организации и осуществления страхового дела;

· определение специальных требований к страховым организациям, установление лицензирования и сертификации страховой деятельности;

· установление единых квалификационных требований к руководителям и специалистам страховых организаций, сюрвейерам, аварийным комиссарам и т. п.

Федеральная служба страхового надзора (ФССН) — орган, регулирующий деятельность страховых организаций, занимающийся лицензированием страховой деятельности, контролирующий операции страховых компаний на предмет соответствия лицензии и законодательству РФ.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Деньги, кредит, банки. Экзаменационные ответы. 2015

Еще по теме Государственное регулирование страховой деятельности:

  1. 126 Государственное регулирование страховой деятельности
  2. § 2. Специфика управленческой системы в государственном регулировании банковской деятельности. Виды государственного регулирования банковской деятельности.
  3. У. Регулирование деятельности страхового предприятия.
  4. У. Регулирование деятельности страхового предприятия.
  5. § 1. Нормативное регулирование в правовом механизме государственного регулирования банковской деятельности.
  6. 15.2. Участники страхового рынка. Основы регулирования деятельности участников страхового рынка
  7. 7. Государственное регулирование аудиторской деятельности
  8. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
  9. 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
  10. Глава XXXIV Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
  11. Правовые средства государственного регулирования банковской деятельности.