12. Классификация и основные черты административно-правовых отношений.

Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.

Однако следует выделить некоторые особенности для отграничения административно-правовых отношений от других видов правоотношений. К таким особенностям относятся (основные черты административно-правовых отношений):

- права и обязанности сторон данных отношений связаны с деятельностью исполнительных органов государства и других субъектов исполнительной власти;

- всегда одной из сторон в таких отношениях выступает субъект административной власти (орган, должностное лицо, негосударственная организация, наделенные государственно-властными полномочиями);

- административные правоотношения практически всегда возникают по инициативе одной из сторон;

- если произошло нарушение административно-правовой нормы, то нарушитель несет ответственность перед государством;

- разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке.

- административные правоотношения являются властеотношениями, построенные на началах “власть-подчинение”, где отсутствует равенство сторон. Признак подчинения является в таких отношениях доминирующим, поскольку он предопределен важнейшими приоритетами государственно-управленческой деятельности.

Административно-правовые отношения классифицируются по многим критериям.

Первоначально выделяются две группы административных правоотношений:

а) отношения, непосредственно выражающие основную формулу управляющего воздействия (субъект-объект), в которой отчетливо проявляется властная природа государственно-управленческой деятельности, их можно обозначить как властеотношения; иногда они именуются как основные;

б) отношения, складывающиеся за рамками непосредственно управляющего воздействия на тот или иной объект, но органически связанные с его осуществлением; характеризующиеся как неосновные правоотношения;

Первые из названных выражают сущность управления, вторые связаны с этой сущностью, но прямо ее не выражают.

К первым можно отнести отношения между вышестоящими и нижестоящими звеньями механизма исполнительной власти, между должностными лицами-руководителями и подчиненными им по службе работниками административно-управленческого аппарата, между исполнительными органами (должностными лицами) и гражданами, несущими определенные административно-правовые обязанности и т.п.

Вторая группа характеризуется тем, что такие отношения хотя и возникают непосредственно в сфере государственного управления, однако не преследуют целью непосредственное управляющее воздействие субъекта на управляемый объект. К примеру, отношения между двумя сторонами, функционирующими в сфере государственного управления, но не связанные между собою соподчиненностью. Так два министерства могут вступать в отношения, связанные с необходимостью подготовки совместного правового акта или согласования взаимных управленческих вопросов и т.д.

<< | >>
Источник: Шпаргалки.com. Ответы на экзамен по предмету Административное право. 2016

Еще по теме 12. Классификация и основные черты административно-правовых отношений.:

  1. Основные черты административной ответственности:
  2. 41. Понятие и основные черты административной ответственности.
  3. 10. Классификация административно-правовых норм.
  4. 1. Причины краха командно-административной экономики. Основные черты и закономерности переходной экономики
  5. Государственно-правовое и административно- правовое регулирование отношений государственного кредита
  6. 2. Новые черты в финансовой сфере России, сочетание административных и рыночных рычагов
  7. 1.5. ПОНЯТИЕ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ В РФ. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЦЕНТРОБАНКА РФ Понятие, структура и основные черты кредитной системы в РФ.
  8. 9. Понятие и особенности административно-правовых норм.
  9. 38. Понятие правовых актов управления, характерные черты и их виды.
  10. 14. Основы административно-правового статуса граждан.
  11. 36. Понятие и виды административно-правовых форм управления.
  12. 51. Сущность и классификация административного принуждения.
  13. 34. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
  14. Черты, присущие финансовым отношениям:
  15. 7. Место административного права в правовой системе Российской Федерации.
  16. 3. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
  17. 15. Административно-правовые гарантии прав граждан.