загрузка...

§ 3. Понятие, содержание и виды контроля

В системах социального управления контроль — важнейший вид обратной связи, по каналам которой субъекты власти получают информацию о фактическом положении дел, о выполнении решений. Он используется для повышения исполнительской дисциплины, оценки работы, предотвращения нежелательных последствий, оперативного регулирования процесса.

Содержание контроля состоит из:

наблюдения за функционированием подконтрольных объектов, получения объективной информации о выполнении ими правил и поручений, их состоянии. Формы сбора информации — изучение данных учета, отчетов, проверки документов, инвентаризации, ревизии, получение объяснений и др.;

анализа собранной информации, выявления тенденций, причин, разработки прогнозов;

принятия мер по предотвращению нарушений законности и дисциплины, вредных последствий, ущерба, несчастных случаев, нецелесообразных действий и расходов и в том числе пресечения противоправной деятельности в целях недопущения вредных последствий, новых нарушений;

учета конкретных нарушений, определения их причин и условий;

выявления виновных, привлечения их к ответственности. В одних случаях контролирующие органы вправе сами решить вопрос о дисциплинарной, материальной, уголовной ответст-

762 Раздел VII. Обеспечение законности в государственном управлении

венности виновных, в других — обязаны ставить вопросы об этом перед компетентными органами, должностными лицами.

В зависимости от объема контроля различают собственно контроль, в процессе которого проверяются законность и целесообразность деятельности, и надзор, который ограничивается только проверкой законности. Надзор — это суженный контроль.

Внешний контроль за государственной администрацией осуществляется извне всеми иными государственными органами: Президентом, законодательными органами, судами, прокуратурой. В самой государственной администрации существуют разные организационно-правовые формы внутреннего контроля, среди которых нужно различать осуществление соответствующих полномочий субъектами линейной власти (органами общей компетенции в отношении подведомственных им органов и внутриведомственный контроль) и субъектами функциональной власти (финансовый контроль и другие виды надведомст-венного контроля).

По времени осуществления различаются контроль предварительный (например, при лицензировании), текущий (в процессе деятельности) и последующий.

Используя разные критерии, необходимо различать контроль сплошной и выборочный, фактический (инвентаризация, например) и документальный, внутриведомственный и межведомственный. Проверки могут проводиться по месту нахождения субъекта, осуществляющего контроль, и по месту нахождения проверяемых лиц, материальных ресурсов, сооружений, природных объектов.

<< | >>
Источник: Шпаргалки.com. Ответы на экзамен по предмету Административное право. 2016

Еще по теме § 3. Понятие, содержание и виды контроля:

  1. Содержание и задачи финансового контроля, его виды и методы проведения.
  2. Виды контроля, формы и методы его проведения Виды контроля
  3. 1.1 Понятие, экономическое содержание, виды активных операций банков
  4. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДОГОВОРА БАНКОВСКОГО СЧЕТА: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА, ВИДЫ СЧЕТОВ
  5. 44. Договор ренты: понятие, виды, форма, содержание договора.
  6. Тема 8. «Экономическое содержание кредитных отношений: содержание, функции, формы и виды кредита»
  7. 8.1. Содержание и значение финансового контроля
  8. 52 Содержание и значение финансового контроля
  9. Содержание и значение финансового контроля
  10. 45. Содержание и значение финансового контроля.
  11. Финансовый контроль в РФ: виды, методы и формы финансового контроля.
  12. 7.1. Понятие финансового контроля. Классификация видов финансового контроля
  13. Виды и формы государственного финансового контроля
  14. 1.3. Виды и методы контроля
  15. Виды финансового контроля
  16. 1.3.  Виды финансового контроля