загрузка...

2. Сущность государственного управления.

Государственное управление в широком понимании — это

регулирующая деятельность государства в целом (деятельность

представительных органов власти, исполнительных органов го-

сударственной власти, прокуратуры, судов и т. д.). Государствен-

ное управление в широком смысле характеризует всю деятель-

ность государства по организующему воздействию со стороны

специальных субъектов права на общественные отношения.

Функции государственного управления (такие, как подбор, рас-

становка, аттестация кадров, учет и контроль, применение мер

принуждения и поощрения, дисциплинарного воздействия,

прогнозирование, планирование, финансирование и т. д.) в той

или иной мере осуществляют многие органы государства: суд,

прокуратура, представительные органы публичной власти.

2. Государственное управление в узком понимании — это ад-

министративная деятельность, т. е. деятельность исполнитель-

ных органов государственной власти на уровне как Российской

Федерации, так и ее субъектов. В административном праве по-

нятие государственного управления рассматривается в узком по-

нимании.

Государственное управление в узком смысле — это практи-

ческая деятельность Президента РФ, Правительства РФ, феде-

ральных органов исполнительной власти (федеральных мини-

стерств, государственных комитетов, российских агентств, фе-

деральных служб, федеральных комиссий, федеральных

надзоров), органов исполнительной власти субъектов РФ.

К органам, реализующим функции управления, относится и ме-

стная администрация, ее органы и структурные подразделения.

Все эти органы специально созданы для осуществления управ-

ленческой деятельности и являются основными субъектами госу-

дарственного (или муниципального) управления. В их деятельно-

сти с наибольшей полнотой проявляются черты, присущие управ-

лению как особому виду государственной деятельности.

Понятие государственного управления включает важнейшие

организационно-правовые категории, которые проявляются в

управленческих отношениях:

32 Раздел I.

Государственное управление, исполнительная власть

государственная управленческая деятельность — это осуще-

ствление субъектами исполнительной власти, а также иными

звеньями государственного управления (государственными слу-

жащими и должностными лицами) функций государственного

управления;

область государственного управления — это сгруппированные

по признаку основного назначения отрасли государственного

управления (управление экономической сферой, управление в

социально-культурной и административно-политической обла-

стях);

отрасль государственного управления — это система звеньев

органов управления, объединенных общностью объекта управ-

ления (управление промышленностью, транспортом, сельским

хозяйством, строительством, внутренними и внешними делами,

образованием, здравоохранением, финансами, обороной, свя-

зью, железными дорогами, лесным хозяйством). Разнообразие

функций государственного управления обусловливает и нали-

чие многочисленных и разнообразных отраслей и сфер государ-

ственного управления;

сфера государственного управления — это комплекс организа-

ционных отношений по поводу осуществления межотраслевых

полномочий специального назначения (например, стандартиза-

ция, сертификация, метрология, государственная статистичес-

кая отчетность, планирование). В этих сферах органы государ-

ственного управления осуществляют контрольно-надзорные

полномочия в установленных законом масштабе и границах;

орган государственного управления (исполнительной власти) —

это субъект исполнительной власти, который непосредственно

осуществляет функции государственного управления в установ-

ленных законодательными и иными нормативными правовыми

актами пределах, наделен соответствующей компетенцией, име-

ет определенную структуру и управленческий персонал.

<< | >>
Источник: Шпаргалки.com. Ответы на экзамен по предмету Административное право. 2016

Еще по теме 2. Сущность государственного управления.:

  1. №12. Государственный кредит и государственный долг: их виды. Управление государственным долгом.
  2. Создание организационной структуры управления государственным долгом и полномочия органов государственной власти
  3. Доинституциональный этап развития государственности и органов государственного управления
  4. Доинституциональный этап развития государственности и органов государственного управления
  5. 5. Динамика численности государственных учреждений за рубежом . Реформы государственного управления.
  6. 5. Динамика численности государственных учреждений за рубежом . Реформы государственного управления.
  7. Государственный долг содержание и структура. Управление государственным долгом.
  8. § 5. Государственный банк после введення золотой валюты. — Учетноссудные операции. — Счет казначейства. — Взаимоотношения с частными банками.—Государственный банк во время мировой войны.— Государственный банк после Октябрьской революции.—Образование Народного банка.— Учреждение Бюджетно-Расчетного Управления и ликвидация Государственного банка.
  9. Государственный и муниципальный кредит. Управление государственным долгом Российской Федерации
  10. Государственный и муниципальный кредит. Управление государственным долгом Российской Федерации
  11. Государственный долг России и его структура. Управление государственным долгом на современном этапе.
  12. Глава 2. Необходимость и сущность государственного кредита и государственного долга
  13. 3.2 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ КАК ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ
  14. Виды государственных займов и управление государственными долгами.
  15. 2.8. Государственный и муниципальный кредит. Управление государственным долгом
  16. §2.0бщее состояние государственного долга в РФ. Применение конверсионных схем с целью повышения эффективности управления государственным долгом.
  17. 62. Государственный долг. Методы управления государственным долгом.